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中吕动态丨理论+实务,“备案审查制度”专家谈
更新时间:2024-09-25 09:51:16


       近日,由中吕政府法律实务研究中心组织的“规范性文件备案审查制度的理论与实务”研讨会在中吕律师事务所多功能会议室成功举办。
      此次研讨会汇聚了来自山西省人大、太原市人大、部分区县人******工委的领导和专家,高校法学教授,省转型综改示范区管委会分管领导,省财政厅、省自然资源厅、省司法厅、省交通运输厅、省农业厅、省卫健委、省金融监管局、省国资委等部门政策法规机构负责人。与会领导和专家学者围绕规范性文件备案审查制度贯彻落实过程中存在的难题、困境展开研究,探讨备案审查制度的完善和优化,共话备案审查制度改革新话题,共谋法治政府建设新篇章。研讨会由中吕律师事务所律师、中吕政府法律实务研究中心主任潘淑岩博士主持。
       太原理工大学文法学院杨建华副院长、副教授以《从规范性文件备案审查的重要意义说起》为题做主题发言,从规范性文件备案审查制度的五大功能、四大系统、三个审查标准等方面,系统梳理了规范性文件备案审查制度的发展脉络,深入浅出,引人入胜。
       省人******工委备案审查处何剑利处长针对《山西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的出台背景、核心内容、具体条例创新亮点,结合实践经验与省市区人大及各部门在备案审查工作中遇到的实际问题,进行了******深入的解读,重点突出,条理清晰。
省司法厅立法二处蔡珂处长就当前我省备案审查工作的现状、存在问题及主要原因进行了深入剖析,并提出了具体的解决路径。有实践,有思考,有方法。
       省交通运输厅杨继勇处长深入剖析了规范性文件在交通运输行业的应用及审查备案的现状,提出了两大深刻认识、九大现存问题,并给出了五大解决思路。直面问题,给出******。
       中吕律师事务所合伙人王静律师以《行政诉讼中规范性文件的附带审查》为题发言。从规范性文件涉诉风险的角度,围绕法院对规范性文件的审查标准、审查程序、处理方式及具体案例说明了法院附带审查对规范性文件备案审查提出了更高的要求;律师在规范性文件事前合法性审核、事后备案审查、补充附带审查中均可以提供专业的法律服务。有数据,有分析,有观点。
      中吕律师事务所执行合伙人、一级律师高剑生就《党内法规和党的规范性文件在备案审查中的运用》为题发言,从党内法规和党的规范性文件在备案审查中的地位与作用、党内法规和党的规范性文件在备案审查中的运用、备案审查实践中的具体问题解决三个层面,就政治性审查在备案审查中的重要性、迫切性、实操性分析论述。论述有力,见解深刻,引发共鸣。

       中吕律师事务所党支部书记、律所主任李艳红***后表示,本次研讨会的顺利召开离不开各位专家和领导们的支持,对与会各位嘉宾的分享表示衷心的感谢,随后将努力转化研讨会的研究成果,提升中吕政府法律服务团队在规范性文件审查方面的服务能力。本次研讨会是中吕律师事务所政府法律实务研究中心成立后的首场活动,是中吕律师事务所在深化政府法律服务领域探索的又一重要举措。研究中心将依托平台优势,广泛开展跨界交流,汇聚各方智慧,共同推动政府法律服务实践的创新与发展,******提升中吕律师服务党委政府的业务能力和专业价值。









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