本周矿产行业动态
本期矿里矿外，中吕律师事务所矿业投资与并购部将继续为大家带来一周矿产行业******动态速览：
1、国家发改委、国家能源局八部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》
为深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快推进煤炭行业供给侧结构性改革，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平，3月3日国家发改委等八部门发布了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。
意见指出到2021年建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。
到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。
2、应急管理部、国家发改委等八部门发布《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》
为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，应急管理部等有关部门日前印发《防范化解尾矿库安全风险工作方案》（以下简称“《方案》”），要求自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。
3、国家煤矿安监局科技装备司出具关于征集《煤矿井下反应型高分子材料安全管理办法》（征求意见稿）意见的函
随着科学技术的发展，反应型高分子化工材料在煤矿井下煤岩体加固、充填密闭、快速堵水、防堵漏风等方面的应用日趋广泛但由其引发的腐蚀、中毒、火灾及环境污染事故也屡屡发生，给人民群众生命财产造成重大损失，受到社会各界的广泛关注和重视。
为保证煤矿安全生产，按照严格控制、严加管理的原则，国家煤矿安监局组织起草了《煤矿井下反应型高分子材料安全管理办法》（征求意见稿），3月4日国家煤矿安监局科技装备司向有关单位征集修改意见。
该征求意见稿共计23条，从严格控制煤矿井下使用、严格安全准入、严格井下施工过程及工艺控制、加强标准规范和人员能力建设、强化监管监察五方面对反应型高分子化工材料在煤矿井下中的使用作出了规定。
4、全国在产煤矿产能复产率83.4%
从国家能源局获悉：当前能源行业复工复产形势持续向好，全国能源供需形势总体平稳，湖北省等重点地区电、煤、油、气等供应稳定。
截至3月3日，除湖北省外，各产煤省区均已复工复产，全国在产煤矿产能34.31亿吨/年，产能复产率83.4%，当日产量900万吨，三项数据均比2月1日增加了一倍以上，基本达到去年同期生产水平。此外，全国电力系统运行平稳，电力供应总体宽裕；成品油库存充足，天然气和成品油供应稳定。
5、云南省煤炭产业高质量发展工作联席会议制度办公室发布《关于加快推进煤矿分类处置有关工作的通知》
2月28日，云南省煤炭产业高质量发展工作联席会议制度办公室发布《关于加快推进煤矿分类处置有关工作的通知》。
通知提出要严格执行云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年），即到2021年底，全省煤矿数量严格控制在200个以内，单个煤炭企业所有煤矿的总产能不低于300万吨/年，全省煤炭企业户数控制在20-30户之间，单井规模不得低于30万吨/年。
《通知》强调，鼓励实施产能置换，鼓励各地以州市或县区为单位组织企业集中交易退出产能指标，退出产能指标折算比例可在现有政策基础上提高20%。加强财政资金支持，2020年前关闭退出的30万吨／年以下煤矿，符合条件的，使用专项奖补奖金，2020年以后关闭退出的煤矿，将不再享受中央及省级财政奖补支持。
6、山东省国资委、省财政厅、省能源局联合印发《关于建立省属煤炭企业可持续发展准备金的指导意见》
山东省国资委、省财政厅、省能源局日前联合印发《关于建立省属煤炭企业可持续发展准备金的指导意见》，明确设立省属煤炭可持续发展准备金，专款专用于塌陷地治理，以此推进煤炭开采企业承担自身治理义务。
省属煤炭企业可持续发展准备金的资金来源主要包括两部分，一是企业自筹资金；二是企业争取的各类财政资金。
《意见》规定，发展准备金由省属煤炭企业建立专户，将各权属煤炭企业筹集的资金，统一上缴省属煤炭企业发展准备金专户，并与矿山地质环境治理恢复基金实行专账管理，实行集中管理、统筹使用、分类支出。在企业塌陷地治理方式上，可采取“自行组织复垦”、“发包给有条件的第三方复垦”、“协商当地政府或部门缴纳复垦费，交由当地政府或部门复垦”等多种方式。
7、山东煤矿安全监察局出台《山东煤矿安全监察局煤矿安全远程监察工作办法》
为进一步提高监察执法效能，有效防范遏制煤矿事故，山东煤矿安全监察局日前制定出台了《山东煤矿安全监察局煤矿安全远程监察工作办法》。
《办法》指出，远程监察主要方式包括，通过互联网技术使用计算机查看各类监测监控数据、煤矿安全生产基础数据、图纸、资料等，通过电话、网络进行安全警示提醒、了解安全生产状况等，通过传真、网络工具核查验证有关安全生产存在的问题、报送核查整改报告等，通过视频、拍照、微信等查看现场问题现状等。
8、贵州省出台《关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》
为进一步强化煤矿瓦斯灾害防治，扎实开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，贵州省出台《关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》（以下简称意见》，将防范瓦斯事故作为重中之重，深化瓦斯治理，持续提升瓦斯防治水平，强化煤层零突出、瓦斯零爆炸 “双零” 目标管理。
根据意见，2020年，全省煤矿瓦斯超次数同比下降80%，煤矿瓦斯抽采利用率达到50%。坚决有效遏制瓦斯事故发生，煤矿生产安全事故起数、死亡人数大幅下降，坚决防范和遏制较大事故发生、坚决确保不发生重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。
9、智利为改善矿业投资环境 近期将为40个矿业项目寻求投资
据BNAmericas网站报道，加拿大智库弗雷泽研究所周二发布的2019年矿业公司调查报告显示，智利矿业投资吸引力指数下降了11位。但是，其政策吸引力指标（PPI,Policy Perception Index）却从第23位上升至第15位。
下周一，智利官员将赴国外开始2020年矿业投资促进计划。来自矿业部和智利投资促进署（InvestChile）的代表将前往加拿大参加勘探开发者年会（PDAC），为40个矿业项目寻求投资。其中34个为勘查项目，另外6个处于开发前阶段。按矿种分，有26个铜矿项目，11个金矿项目，其余三个为钽、锌多金属和岩盐。
10、2020年1月波兰煤炭产量同比下降9.9%
据波兰中央统计局（ Central Statistical Office of Poland）发布的主要工业产品产量统计数据， 2019年波兰煤炭产量1.12亿吨，比上年下降8.2%。其中，硬煤(Hard coal)6185.6万吨，同比下降2.8%；褐煤(Lignite)5034.5万吨，同比下降14.0%。
进入2020年, 波兰煤炭产量继续减少，1月份煤炭产量为933.1万吨，同比下降9.9%。其中，硬煤523.3万吨，同比下降1.2%；褐煤409.8万吨，同比下降19.0%。
11、2020年1月印度煤炭产量同比增长8.4%
据印度煤炭部(Ministry of Coal)和印度煤炭公司等企业公布的初步统计数据，2019年，印度全国煤炭产量累计为7.32亿吨，比上年下降1.6%。
2020年1月份煤炭产量约为7760万吨，同比增长8.4%，基本扭转了自去年6-11月连续半年的下降局势，呈现连续两月煤炭产量上升。
其中，印度煤炭公司(CIL)产量为6310万吨，同比增长10.3%;辛格南尼煤矿公司(SCCL)产量582万吨，同比下降7.5%;自用煤矿(Captive)产量544万吨，同比增长14.5%。
从印度财年来看，2019-20财年前10个月(2019年4月-2020年1月)，印度全国煤炭产量为5.55亿吨(不含褐煤)，同比下降2.2%。其中，国有印度煤炭公司(CIL)产量4.7亿吨，同比下降3.9%;辛格南尼煤矿公司(SCCL)产量5257万吨，同比增长1.2%;自用煤矿(Captive)产量4518万吨，同比增长14.2%;其它煤矿(Others)产量574万吨，同比下降9.1%。
